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为进一步强化厦门市跨行业协同联动,构建应急状态下跨行业的业务互相保障工作机制,8月11日下午,在厦门市通信管理局和市应急管理局指导下,五家基础电信企业和三家能源企业召开跨行业协同联动机制座谈会,研讨跨行业协同联动工作机制,寻找“通信+电力+油料”行业互助的“公约数”,组建起跨行业虚拟“团队”,固化形成协同协作“流程”,构筑起防汛救灾的坚强“防线”。会上8家企业共同签订《厦门市信息通信业应对突发事件跨行业协同联动工作机制备忘录》。
一是顶层设计发力,找准行业互助“公约数”。由于厦门市地处沿海,极易受到台风、地震、强降雨等自然灾害侵袭,近年来“莫兰蒂”、“杜苏芮”等强台风均对厦门市通信基础设施造成了严重影响,通信中断影响电力抢修,也切断了加油站的信息交互,而电力和油料能源又是通信保障的核心要素。由市通信管理局主导、市应急管理局指导,从各家的“痛点”出发,搭建了跨行业沟通平台,构筑了协同联动机制,弥合了行业间的沟通鸿沟,找到了行业互助的“公约数”,提高应对突发公共事件通信故障应急处置的综合水平。
二是组织领导有力,组建行业协同“一支队伍”。为确保极端天气、自然灾害等突发公共事件下保障工作快速开展,根据跨行业协同联动保障工作需要,市通信管理局明确成员单位并成立工作小组,成员单位由市通信管理局、市应急管理局、国网供电、中石化、中石油及五家基础电信企业组成。并设立领导小组和工作小组,组长由市通信管理局领导担任,副组长由市应急管理局副局长担任,通过主管单位的牵头,组建了一只超50人的队伍。
三是流程设计给力,形成运行机制“一套流程”。一是明确应急响应工作流程,当极端天气、自然灾害等突发公共事件发生且存在正面袭击厦门市可能时,根据市防指研判危害等级为Ⅱ级及以上(最高为Ⅰ级),报告至领导小组(微信群)会商,申请启动跨行业协同联动工作机制,接到启动的指令后,市应急管理局和市通信管理局联合签署启动协同联动机制通知,各成员单位即刻进入应急状态开展协同联动工作,并落实市、区两级保障人员及保障资源投入。二是明确工作机制启动和终止条件,启动跨行业协同联动工作机制后,若出现工作小组层面无法解决的难题时,及时通过上报至领导小组,由领导小组会商解决问题。当市防指将应急响应降级或撤销时,工作小组及时上报领导小组,由领导小组会商决定是否结束协同联动机制。
四是互惠机制助力,构筑抢险救灾“一道防线”。明确双向业务保障机制,一是启动跨行业协同联动工作机制后,通信企业与电力、油料企业分别报送需互相保障的重要点位等有关信息;二是通信企业与电力企业实现重要点位联动互保;三是油料企业为通信企业提供绿色通道供油点,通信企业优先保障油料企业重要点位通信畅通,实现跨行业的协同互保,构筑抢险救灾“一道防线”。
厦门市应急管理局副局长欧卫国表示,要认真总结成效,固化经验,进一步完善跨行业协同联动工作机制,有效提升厦门市信息通信业应对极端天气、自然灾害等突发公共事件下,通信故障应急处置的科学化、精细化水平,强化应急状态下跨行业保障工作协同联动。
福建省通信管理局党组成员、一级巡视员洪晓旻对各单位在此次防抗“杜苏芮”台风作出的贡献表示感谢,并强调跨行业协同联动工作机制是厦门首创,更是行之有效的“厦门经验”,实现了跨行业的多向支撑,以最大限度、最优效率的联动协同,将通信网络阻断时长压降到最短。同时,各单位要加强互联互通,共谋共建,以此次座谈会为起点,开展多方位、深层次的合作,力求打造“厦门经验”升级版。
下一步,厦门市信息通信业将以此次座谈会为契机,进一步完善跨行业协同联动工作机制,加强跨行业沟通、交流合作,让隔行不再如隔山,不断探索其他领域的联动协作,深入探索好做法、打造新特色,推动“通信+电力+油料”同频共振,谱写厦门高质量发展新篇章!
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