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法治日报全媒体记邢东伟 翟小功

近日，海南省海口市秀英区人民检察院办理一职业教育中心校长陈某某涉嫌贪污、受贿案。办案过程中，秀英区检察院强化能动履职，深挖案件背后隐藏的问题根源，通过“社会治理检察建议＋公益诉讼检察建议”双管齐下，推动教育领域溯源治理，实现“治罪”与“治理”并重的良好效果。

秀英区检察院调查发现，该职业教育中心校长陈某某多次通过虚开发票骗取国家财政资金，并违规收受他人财物，反映出该单位在财务内控管理、集体议事决策等方面存在问题和漏洞，同时也反映出该单位上级主管部门海口市秀英区教育局履行监督管理职责不到位，造成政府教育资金流失，使国家利益受到损害。

据了解，承办检察官没有就案办案，提出应该同时向该职业教育中心和秀英区教育局发出检察建议，督促秀英区教育局加强对下属教育单位的监管力度，彻底根治痼疾，并将该线索移送本院公益诉讼检察部门。

为确保检察建议的针对性、可操作性，秀英区院第二检察部联合第四检察部通过阅卷、走访等方式，多次与被建议单位沟通，精准制定检察建议内容。

据介绍，秀英区检察院一方面通过公益诉讼检察建议督促秀英区教育局加强教育资金监管和队伍廉政建设，打造“清廉教育”，另一方面通过社会治理检察建议督促涉案单位秀英区职教中心深入贯彻集体领导制度，完善权力运行制约，建设“清廉学校”。

秀英区检察院检察官还和相关负责人开展面对面深入座谈，将“纸面”延伸到“当面”，将“建议”提升为“合意”。秀英区教育局负责人表示，感谢检察机关对教育工作的关心和重视，检察建议内容有很强的针对性和实用性，将立即贯彻落实检察建议内容，以问题为导向进行整改。

检察建议发出后，秀英区检察院对被建议单位积极开展跟踪回访，力促检察建议落地见效。被建议单位高度重视，秀英区职教中心根据建议内容制定会议议事规则和财务内部控制两项制度，完善资金使用计划、经费支出报销、物资采购等流程，并通过开展警示教育，提升教职员工廉洁从教意识，增强拒腐防变的自我防控能力。

值得一提的是，秀英区教育局召开党组会议进行通报研究，认真履行政府教育行政职能部门职责，督促下属教育单位强化财务管理，完善内控制度，廉政风险防控工作得到加强。秀英区检察院还与被建议单位建立长效沟通机制，提供法律方面的支持和帮助，推动廉政建设全面覆盖、直达末梢，收到“办理一案，规范一片”的效果。